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基层党支部建设标准化工作推进方案

作者: 来源:无 日期:2018/8/21 浏览次数:6181 字号:[大][中][小] 视力保护色:

为了深入学习贯彻习近平总书记系列讲话,特别是关于加强基层党建工作重要讲话和指示精神,落实全面从严治党要求,切实加强基层党支部建设,充分发挥基层党支部带头示范作用,强化党支部的战斗堡垒作用,使党支部工作走向标准化、规范化、制度化轨道。根据中共甘肃省地矿局委员会关于印发《基层党支部建设标准化工作推进方案》的通知(甘地党发〔2018〕45 号)要求,结合我院实际情况,制定本推进方案。
一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、省第十三次党代会精神,以党章和有关党内法规为基本遵循,围绕统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》为基本参照,以标准化规范化为基本途径,着力提升党支部建设制度化科学化水平,真正把全院党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强堡垒,为推动我院转型升级、高质量发展提供坚强的组织保证。

二、适用范围及基本原则
(一)适用范围

本方案适用于院属各党支部。

(二)基本原则

1.坚持根本遵循、分类推进。严格执行党章,认真落实全面从严治党各项规定,全面贯彻中央和省委关于基层党建工作的部署要求,根据院部、野外不同作业性质单位的实际,分类推进标准化的具体措施,确保每个基层党支部都行有标尺、干有方向、评有依据。

2.坚持理念先行、思想统一。牢固树立标准化工作理念,将统一、精细、简便、实用、最优等理念通过具体的操作过程落实到党支部建设的实践层面,切实打牢开展标准化工作的思想基础。

3.坚持目标引领、问题导向。紧盯开展党支部建设标准化工作的目标任务,以具体问题为突破口和切入点,用标准和规范补齐党支部建设“短板”,不断加强基层党支部建设,提升组织力。

4.坚持既抓进度、更重质量。既要保证进度,按照总体时间安排,抓好跟踪落实;又要保证质量,有序推进,聚焦解决问题,防止出现“程序空转、不起作用”的现象。特别是对存在突出问题和短板的党支部,不能赶进度、一刀切,必须确保每一个环节都做到位、每一项内容都达标。

5.坚持融入日常、抓在经常。坚持在“常、长”二字上下功夫,从思想上明确“党支部建设标准化工作不是重构体系、另起炉灶”,而是把党支部日常工作纳入标准化体系,用标准匡正以前不够规范、不够严谨的工作流程和工作内容,在日常工作中落实标准,在落实过程中提高党支部工作质量。

6.坚持定规定标、问责追责。坚持有标准就要执行标准、有
规范就要遵守规范、有部署就要抓好落实,标准实施情况要监督
检查,执行效果要考核验收;建立健全问责追责机制,传导压力、
激发动力,确保标准化建设真正取得实效。
三、重点任务
通过党支部标准化建设,着力强化党支部政治功能,提升服务功能,实现政治建设更加坚实有效、组织设置更加科学合理、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善、努力争创示范型党支部。

1.党支部政治建设标准化。坚持把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心,牢记使命”主题教育,引导广大党员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,旗帜鲜明讲政治,努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

2.党支部组织设置标准化。坚持有形覆盖和有效覆盖相结合,不断健全完善基层组织体系,按照“有利于加强党员教育管理、有利于开展党内活动、有利于发挥作用”的原则,党支部一般建在分院或项目部,机关结合实际组建联合党支部,支部书记由分院、部门主要负责人或项目负责人担任,实行“一岗双责”的要求,优化设置院属各党支部,确保做到应建尽建、设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰,切实增强基层党组织的政治功能。

3.班子队伍建设标准化。以增强支部班子整体功能为着力点,不断创新教育培养、选拔配备、监督管理、考核评价等机制,着力打造一支素质优良、结构合理、领导有力、担当有为、作风扎实的党支部班子队伍。

4.党内组织生活标准化。对照党内组织生活标准化体系,列出组织生活任务清单,全面推行“三会一课”定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实的“三定一报一纪实”制度。以增强党组织生机活力为着力点,建立“主题党日活动”制度,认真落实民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,使党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性普遍增强,推动组织生活常态、规范、严格、有效开展。

5.党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员程序和质量,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,保障党员合法权利,健全党员激励关怀帮扶机制,依法依规处分党员,妥善处置不合格党员,不断激发党员队伍的生机活力。

6.基础保障建设标准化。以进一步加强党支部建设人力、物力等方面的保障为着力点,充分利用现有资源因地制宜推进党支部活动阵地建设,强化党建经费保障,不断激发基层党支部干事创业激情和服务群众热情,充分发挥党支部在院转型升级、科学发展中的重要作用,凝聚正能量,激发创业情。

7.考核评价机制标准化。推动党支部更好地健全并落实党支部建设考核评价机制,明确考核主体、细化考核指标、量化考核权重,充分发挥考核 “风向标” 和 “指挥棒” 作用,督促各党支部认真抓好自身建设。
四、方法步骤
党支部建设标准化工作,按照“半年试行积累经验、全面推广延伸领域、常抓不懈规范提高”要求,有力有序有效推进。

(一)组织发动阶段(7月-8月)

 1.制定方案,搞好动员部署(7月31日前)。根据局制定的《基层党支部建设标准化工作推进方案》,制定我院党支部建设标准化工作推进方案,召开动员部署会议,安排部署具体工作。

 2.开展培训(8月20日前)。对全院专兼职党务干部和党支部书记进行全面培训,宣讲标准化理念、方法;基层党支部要在支部内部继续开展培训工作,要逐篇学习《党支部建设标准化手册》,让每一名党务干部和党支部书记都清楚标准化是什么、支部标准化建设抓什么、怎么抓等问题,为下一步的推进落实做好准备。

 3.党支部启动(8月31日前)。督促指导院属各党支部制定支部建设标准化的工作计划,并启动实施。

(二)对标自查阶段(9月1日-12月31日)

 1.学标议标(9月30日前)。组织各党支部书记学标议标,通过学习讨论,学透标准体系,掌握规定动作,找到工作短板,明确努力方向,为对标用标和改进工作打好基础。

 2.广泛自查(10月31日前)。党支部对照《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》广泛开展自查,逐项对标,查漏补缺,切实摸清底数。

 3.跟踪管理(12月31日前)。建立我院党支部标准化工作台账,对已达标的党支部进行动态管理,抓好巩固提升工作;对未达标的党支部实行销号管理;对现有工作和制度进行完善,研究提出加强和改进工作的措施。通过半年的实验探索,逐步积累行之有效的做法和经验,向局党委反馈意见和建议。

(三)争创达标阶段(2019年1月-4月15日)

1.全面推进。待《甘肃省事业单位党支部标准化手册》印发后,采取有效措施,加强综合协调,全面推进我院各党支部建设标准化工作。院党委成立工作组将采取抽查和定期检查的方式,经常性对院属各党支部标准化工作推进情况进行督促,帮助各支部解决标准化建设方面存在的实际困难和问题。加强督查指导,根据各党支部上报的工作计划,采取定期督查的方式,经常性对各党支部推进情况进行督查指导,做到督查指导经常化、全覆盖。

 2.抓点示范。根据平时掌握情况,确定2个工作基础较好、规范程度高的党支部作为示范点进行重点创建,打造标准化“标杆式支部”,充分发挥示范带动作用。

(四)总结验收阶段(2019年5月-6月15日)

 1.考核验收。结合院年度考核工作,对院属各党支部建设标准化工作进行考核验收,并将达标情况报送局党委,对未达标的支部限期整改。

 2.意见反馈。对党支部建设标准化工作推进过程中遇到的问题、基层提出的意见建议,自下而上进行汇总,向院党委汇报并向局党委反馈。

 3.跟踪问责。召开专题会议,根据党支部建设标准化工作考核验收情况,对未达标的党支部书记进行约谈,并督促抓好整改,帮助转化提高。

 (五)长期坚持阶段

在全面创建、整体提升的基础上,持续抓好党支部标准体系的贯彻执行,常抓不懈、持续巩固、不断提高。要因时而变、因事而变、因势而变,对不适用于工作实际、不利于实践操作的指标进行分析研判,并向局党委汇总报告。

五、工作要求
 (一)加强领导。院属各支部要高度重视,按照院党委的安排,把推进基层党支部标准化建设作为当前和今后一段时期党建的重要任务,摆上议事日程,切实抓紧抓好,有力有序推进,形成齐抓共管的良好格局。院党委将把党支部建设标准化工作纳入基层单位领导班子和领导干部综合考核之中,作为一项重要内容,进一步压实工作责任。
(二)明确职责。院党委切实做好我院党支部建设标准化工作的谋划部署、指导督促和推动落实;院党委书记、院属各党支部书记要主动承担第一责任人职责,  切实落实好“书记抓、抓书记”的工作要求,进一步明确工作职责;院属各党支部是标准化工作的主体,担负着把各项具体标准落到实处的具体责任,党支部书记承担具体责任人职责。

(三)强化督导。把开展党支部建设标准化工作同“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来,与院转型升级、高质量发展紧密结合起来,统筹推进,合理安排,力求取得实效。 院职能部门按照院党委的要求,要切实加强工作指导,加大督查跟踪力度,确保各党支部标准化建设定位准确,工作务实。
(四)改进作风。坚持把抓落实作为一切工作的“生命线”,把党支部建设标准化工作与 “转变作风改善发展环境建设年”活动有机结合起来,用“严”的要求和“实”的作风落实标准化工作,力戒照抄照搬、机械执行,严防形式主义、弄虚作假,确保党支部建设标准化工作取得实实在在的效果。
(五)宣传引导。注重对党支部建设标准化工作进行宣传,院网站要开辟专栏大力宣传在开展党支部建设标准化工作中涌现出来的先进典型,及时总结提炼经验做法,广泛宣传、积极推广,为全面推动局党支部建设标准化工作助一臂之力。


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